Акти громадянського стану - сімейне право (кузнецова і
З прийняттям нового ЦК України (першої його частини) регулювання відносин, пов'язаних з реєстрацією актів цивільного стану. було віднесено до компетенції цивільного законодавства. Раніше ці питання регулювалися КпШС РРФСР (1969 р).
Акти громадянського стану
Акти громадянського стану - основні події в житті людини - підлягають обов'язковій реєстрації від імені держави в органах загсу. Їх перелік встановлено п. 1 ст. 47 ГК РФ. Він є вичерпним і розширювальному тлумаченню не підлягає. Державній реєстрації підлягають:
- народження,
- укладення шлюбу,
- розірвання шлюбу,
- усиновлення (удочеріння),
- встановлення батьківства,
- зміна імені (власне імені, прізвища та по батькові - ст. 19 ГК України),
- смерть громадянина.
Державна реєстрація цих подій важлива для охорони особистих і майнових прав громадян. оскільки з такими подіями закон пов'язує виникнення, зміну або припинення ряду найважливіших прав і обов'язків. Так, з народженням дитини у його батьків виникають батьківські права і обов'язки, обов'язки по утриманню; зі смертю людини виникають спадкові права щодо його майна. право на пенсію у його неповнолітніх дітей і т.п.
Метою державної реєстрації є встановлення безперечного докази того, що відповідні події мали місце і коли вони відбулися. У деяких випадках закон надає акту реєстрації правообразующее (правоприпиняючі) значення, тобто встановлює, що відповідні права і обов'язки виникають або припиняються лише з моменту реєстрації акта цивільного стану. Таке значення надано реєстрації речових створення сім'ї (ст. 10 СК України) і розірвання шлюбу (у випадку його розірвання в органах загсу - ст. 25 СК України).
Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться територіальними органами реєстрації актів цивільного стану, освіченими органами виконавчої влади суб'єктів Укаїни. Акти громадянського стану гражданУкаіни, які проживають за кордоном, реєструються консульськими установами Укаїни.
Визнаються дійсними акти цивільного стану, вчинені за релігійними обрядами до утворення чи відновлення органів загсу (наприклад, під час Великої Вітчизняної війни на окупованих територіях). Вони прирівнюються до актів цивільного стану, здійснених в органах загсу, і не вимагають подальшої державної реєстрації.
Державна реєстрація актів цивільного стану
Державна реєстрація актів цивільного стану здійснюється за допомогою складання двох ідентичних примірників запису акта цивільного стану на бланку відповідної форми, куди включаються необхідні відомості про громадянина і про самому акті громадянського стану. На підставі складеної записи громадянам видається на руки свідоцтво - документ, що засвідчує факт державної реєстрації акта цивільного стану. Бланки свідоцтв виконуються друкарським способом на гербовому папері, є документами суворої звітності; кожен такий бланк має серію і номер.
Перші і другі примірники записів актів громадянського стану (за кожним типом записів окремо), складені в межах календарного року, формуються в хронологічному порядку в книги державної реєстрації актів цивільного стану (актові книги). Термін зберігання актових книг - 75 років від дня складання записів актів громадянського стану, після закінчення якого вони передаються в державні архіви. Перші екземпляри актових книг зберігаються в органах загсу за місцем їх складання, другі - в органі виконавчої влади суб'єкта Укаїни, в компетенцію якого входить організація діяльності з державної реєстрації актів цивільного стану в даному регіоні.
Для складання запису акта цивільного стану громадянами мають бути представлені документи, що є підставою для державної реєстрації акта цивільного стану (наприклад, довідка встановленої форми про народження чи смерті, спільну заяву батька і матері дитини, які не перебувають між собою в шлюбі, про встановлення батьківства або рішення суду про встановлення батьківства та ін.), а також документ, що засвідчує особу заявника.
Відмова в державній реєстрації акта цивільного стану може бути оскаржений зацікавленою особою в орган виконавчої влади суб'єкта Укаїни, в компетенцію якого входить організація діяльності з державної реєстрації актів цивільного стану в даному регіоні, або в суд.
Зміни або виправлення до актових записів цивільного стану
Зміни або виправлення до актових записів цивільного стану вносяться органом загсу за заявою зацікавлених осіб (наприклад, коли при здійсненні запису допущені помилки: спотворення, пропуск відомостей і т.п.), на підставі рішення суду (наприклад, на підставі рішення суду про виключення відомостей про батька дитини при оспорювання батьківства), на підставі рішень адміністративних органів (наприклад, рішення органу опіки та піклування про зміну імені або прізвища дитини - ст. 59 СК), на підставі інших складених записів актів цивільного нського стану (наприклад, в запис акта про народження вносяться зміни на підставі запису про встановлення батьківства або про усиновлення).
Відмова органу загсу внести до запису актів цивільного стану зміни чи виправлення може бути оскаржена до суду, і необхідні виправлення або зміни будуть внесені вже за рішенням суду. Тільки на підставі судового рішення вносяться виправлення або зміни до запису актів цивільного стану за наявності спору між зацікавленими сторонами.
При втраті свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану громадянину на його прохання може бути видано органом загсу повторне свідоцтво на підставі запису акта цивільного стану, що знаходиться на зберіганні в органах загсу. Сама втрачена запис акта цивільного стану може бути відновлена тільки на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації відповідного акту цивільного стану (ст. 247 ЦПК). Підставою для звернення до суду є повідомлення органу виконавчої влади суб'єкта Укаїни, в компетенцію якого входить організація діяльності з державної реєстрації актів цивільного стану в даному регіоні, про відсутність первинної (або відновленої) запису акта цивільного стану. На підставі відновленої запису акта цивільного стану громадянину видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану з відміткою про те, що запис відновлена.
Анулювання записів актів громадянського стану
За державну реєстрацію актів цивільного стану справляється державне мито, розмір і порядок сплати (звільнення від сплати) якої визначається Законом України «Про державне мито».
Особливості порядку реєстрації актів цивільного стану, пов'язаних з сімейно-правовим статусом громадянина, відображені в попередніх розділах підручника.